一、明確界定新就業(yè)形態(tài)勞動者的范圍,主要包括:
1.依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(以下簡稱“平臺”),與平臺企業(yè)不完全符合確立勞動關(guān)系情形,根據(jù)平臺規(guī)則完成工作和接受勞動管理,獲取勞動報酬的勞動者(以下簡稱“平臺網(wǎng)約勞動者”)。
2.依托平臺,依法從事個體經(jīng)營或個人自主利用自己的體力、專業(yè)技能等依法從事勞務(wù)、咨詢、設(shè)計等活動,并取得勞動報酬的勞動者(以下簡稱“平臺個人靈活就業(yè)人員”)。
3.與平臺企業(yè)或加盟、代理、外包平臺業(yè)務(wù)的合作企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系,完成平臺企業(yè)、平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者等所賦予工作任務(wù)的勞動者(以下簡稱“平臺單位就業(yè)員工”)。
二、要求簡化就業(yè)創(chuàng)業(yè)手續(xù),“平臺個人靈活就業(yè)人員”個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動,以及依照法律法規(guī)不需要進行登記的,無須辦理市場主體登記;僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的,申請登記個體工商戶,可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。
三、著力補齊了“平臺網(wǎng)約勞動者”權(quán)益保障的制度短板。
1、明確“平臺網(wǎng)約勞動者”享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、享受社會保險、獲得勞動安全衛(wèi)生保護和休息休假等基本勞動權(quán)利;
2、規(guī)定平臺企業(yè)及用工合作企業(yè)要承擔維護“平臺網(wǎng)約勞動者”勞動保障權(quán)益的相應(yīng)責任和義務(wù);
3、將“平臺網(wǎng)約勞動者”納入最低工資制度保障范圍,并按時足額發(fā)放,不得克扣或故意拖欠;四是強調(diào)平臺企業(yè)需要依法依規(guī)制定、修訂直接涉及勞動保障權(quán)益的制度規(guī)則、平臺算法、考核指標和獎懲要素等,避免勞動者超強度工作或造成安全傷害等問題。
四、強調(diào)企業(yè)要依法為“平臺單位就業(yè)員工”參加社會保險。明確穩(wěn)定長期在京實際就業(yè)的“平臺網(wǎng)約勞動者”和“平臺個人靈活就業(yè)人員”,可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險,也可以選擇在戶籍地參加社會保險。
另外,按照國家統(tǒng)一部署,北京還將以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點,試點建立職業(yè)傷害保障制度,保障“平臺網(wǎng)約勞動者”獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。
五、明確要為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)造技能提升條件。建立線上線下課時銜接、直播點播課程互補、知識技能跨界學(xué)習(xí)的靈活培訓(xùn)模式,鼓勵平臺企業(yè)組織新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律知識、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育等培訓(xùn)。經(jīng)認定的平臺企業(yè)開展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn),可以享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。
六、為幫助勞動者以新就業(yè)形態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供求職招聘、服務(wù)外包、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。同時,還把幫扶重點群體的社會保險補貼、稅收優(yōu)惠,以及創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等相關(guān)政策延伸到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域。
據(jù)悉,目前,各相關(guān)部門正在抓緊制訂與《若干措施》相配套的落實舉措,下一步,北京將結(jié)合貫徹國家《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等系列文件,推進實施《若干措施》,促進新就業(yè)形態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。